《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和国家治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）党的十九届四中全会审议通过以社会治理新格局为战略目标，以“加快推进城市社会治理现代化”为行动目标。建议的。
从空间范围看，城市社会治理是国家治理在城市划分区范围内的具体实施。一个被划分为区的城市，不仅有市区，也有农村。它是两种社会形式的结合。城区是城乡一体化的有效载体。
从行动主体来看，市政社会治理是市内党委、政府、团体组织、经济组织、社会组织、自治组织和市民的多重行动主体。以政府负责、民主协商、社会协调、公众参与、法律保护、科技支撑的社会治理体系为基础的社会行动。
城市社会治理由四个基本要素构成：空间范围、行动主体、治理手段和治理目标。
从空间范围看，城市社会治理是国家治理在城市划分区范围内的具体实施。由于城市划分区的范围既包括城市行政区域内的城市社区，也包括城市所辖行政区域内的城乡社区，因此城市社会治理是城市社会治理和农村社会治理的融合。
从行动主体来看，市政社会治理是市内党委、政府、团体组织、经济组织、社会组织、自治组织和市民的多重行动主体。在以参与、法治、科技为支撑的社会治理体系基础上开展的社会行动。
从治理手段来看，市政社会治理是市政社会治理主体运用党的建设、法律、道德、心理、技术和民事规章制度进行的社会行动。
从治理目标来看，市政社会治理的直接目标是化解本市的社会矛盾，解决本市的社会问题；城市社会治理的最终目标是促进城市社会的和谐与稳定。
为什么以城市为起点
实际工作中面临的问题往往是跨界的、相关的、复杂的。设区的市在城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等方面享有地方立法权，行政和司法权比较完备。 ，具有更大、更灵活的自主创新探索政策空间。该市还拥有解决问题的资源基础。市辖区往往物质基础比较雄厚，资源手段丰富多样，具备政府统筹基层社会治理、破解“九龙治水”困境的能力。
与县相比，直辖市的治理对象更加多样化，治理问题更加典型，治理体系更加完善，可以在市一级加强顶层设计和宏观指导；与省级相比，直辖市直接面对基层，面临各种社会治理问题。需要拿出微观层面的运营方案和具体的解决方案。
因此，市政社会治理是在萌芽化解隐患、解决基层的最直接、最有效的治理层面，是基层社会治理的中心环节。城市治理如何做好，事关人民群众安居乐业、社会安定秩序、国家长治久安。
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