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一站式矛盾纠纷化解,聚焦闭环管理
   来源:    添加日期:2024-01-17    
近年来,郑州市各级各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入开展“三零”平安创建,扎实推进矛盾纠纷排查化解工作,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽,形成了一大批具有鲜明时代特征、郑州特色的基层创新工作法。近期,市委政法委对40个坚持和发展新时代“枫桥经验”先进典型进行了表扬。即日起,“郑州政法”开设【郑州市坚持和发展新时代“枫桥经验”先进典型展示】专栏,以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新,持续提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。敬请关注!

“信访超市”

一站式解纠纷工作法

中原区人民检察院

2022年以来,中原区人民检察院为深入推进“群众信访件件有回复”工作部署,探索推出“信访超市”一站式解纠纷工作法。通过对群众信访“一站式”接处、“一次性”化解、“一体化”服务,努力推动群众信访诉求高质效办结。截至目前,该院共受理群众信访208件,一次办结化解率达92%,被最高检评为第十届全国“文明接待室”,控告申诉办理团队被河南省检察院评为全省“优秀办案团队”。

聚焦渠道畅通,“一站式”接处群众信访。坚持将信息化和制度化相结合,一体推动信访案件“收、管、办”全链条管理。一是确保信访“随时收”。搭建“24H检察”一站式线上平台,统一配置“群众信访通道”“云预约接访”等功能模块,可为来访群众提供全天侯诉讼材料存取、点名预约等不间断服务,打破8小时工作时限壁垒。与此同时,平台与区矛调中心“和顺中原”平台互联互通,集全区信访调解力量,合各职能单位服务事项,全面实现“一站受理、集成联办”的优质服务。该平台自2020年运行以来,已累计为300余人分别提供了案件查询、阅卷申请、接收送达材料、云视频回访等综合服务。二是做到信访“精准管”。不断优化群众来信管理督办系统,对来信人、回复人、答复人等重要人员,以及来信时间、回复时间、分流时间、答复时间等重要因素进行动态管理,通过对不同办案进度实施“红、黄、绿”三色管理,实时监控办案过程,推动信访案件快速准确办结。三是实现信访“规范办”。围绕“群众信访件件有回复”工作部署,成立信访工作领导小组,建立健全《群众来信办理工作暂行办法》《控告申诉首办责任制实施细则》等7项工作制度,推动信访案件受理、分流、办结、答复等全过程的规范化办理。

聚焦闭环管理,“一次性”化解矛盾纠纷。汇集多方力量,形成合力优势,多元联动解纠纷。一是推行“三员”联动。针对多元信访涉及广、牵头难等“老大难”问题,为避免部门与部门之间、单位与单位之间“踢皮球”发生,该院形成了由主办员主导,参与员和化解员协同配合的三员联办机制,主办员团队由包案领导、案件承办人、信访管理员组成,参与员团队由公安、法院、政法委等组成,化解员由人大代表、政协委员、律师、人民调解员等组成。二是狠抓“五定”管理。每月召开信访例会,按照“五定”(定目标、定责任、定时间、定措施、定奖惩)工作法,对所有信访案件实行项目化管理,挂牌督办、统一调度、强力推进。三是实施“多元”化解。加强与区司法、妇联、残联等单位的协作,搭建检调对接、检律协作、双向移交等工作机制,总结推出善听、深查、公开、顺气、救助五步工作法,构建起全方位多元化解体系,最大程度将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。

聚焦前端管理,“一体化”服务群众诉求。建立“检察+N”服务群众网络,多途径提升“信访超市”服务效能。一是建立“检察+网格”融入式服务。以共建共治共享为导向,21名检察官下沉辖区全部一级网格,通过走访、探访、查访,压实5项工作责任,第一时间发现各类涉检信访矛盾事项,治本清源,消弭潜在之访。二是拓展“检察+外送”跟进式服务。为倾听老弱病残等弱势群体和偏地区群众的信访诉求,大力推行“带案下访+上门听证”工作模式,把关怀和温暖送进家中,化解矛盾,解开心结。2022年以来,该院开展上门听证、回访等服务达30余次。三是提升“检察+企业”专属式服务。调整完善检察服务专员工作制度,36名中层干部深入辖区省市重点项目和民营企业,开展包括项目建设环境专项整治以及定制法治讲座等10个方面的“一对一”专属服务,着力解决企业涉法难题,为企业提供优质法律服务。

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