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创新“网格+热线+调解”联动机制,推动矛盾纠纷多元化解
   来源:    添加日期:2024-05-16    
近年来,夏津县双庙镇深入践行新时代“枫桥经验”,以网格化为依托,以12345市民热线为切入,以人民调解为抓手,创新“网格+热线+调解”联动机制,完善矛盾纠纷“N+3+1”调解工作法,积极探索基层治理新模式、新方法,有力回应了群众诉求,有效化解了社会矛盾,全镇治安环境持续向好,群众文明素质明显提升。


▲双庙镇网格化服务管理区划图

绘制“N张”网格图

织密织牢扁平服务网

夯实基础,搭建架构。结合双庙镇村庄布局、人口密度和工作力量等实际,以户为点、以点串线、以线带面,制定了《双庙镇健全网格化管理服务机制的实施方案》,建成大(一级网格)、中(二级网格)、小(三级网格)三网格单元,一级网格绘制由村党支部书记担任网格长的一级网格20张,由村民小组长、村“两委”成员担任网格长的二级网格120余张,由党员、村民代表等担任网格员的三级网格500余张。

组建队伍,强化运行。一级网格以社区、自然村划分,二级网格以村组划分,三级网格以十户一组划分,整合镇村干部、司法人员、警务助理、党员、村民代表、公益性岗等力量下沉网格,深入网格内公共场所、住户进行理论宣讲、矛盾排查、问题处置,形成任务到人、层级落实的责任体系,实现“人在格中走,事在格中办”的快速反应。

全员调解,见行见效。全镇600余名网格长、网格员全部担当热线办理员、人民调解员。在12345市民热线办理、矛盾纠纷调解过程中,以一级网格长、二级网格长为主,通过定人定岗定责,把工作下沉到每个村民小组、家户,定期入户走访,全面排查村组矛盾,构建“就地解决”机制,从源头排查群众难题、化解矛盾纠纷,畅通“微循环”,从而达到让“小网格”释放“大能量”的目的。


▲网格员走村入户开展宣传活动

建立“三级”调解机制

一事一议化解矛盾纠纷

小微矛盾组户调。双庙镇各党群服务中心、村支部委员会发挥矛盾纠纷“分流枢纽”职能,按照“属地、属事、自家事自家管”的原则,将村小组网格上报、热线反映的问题,进行分流、归口调解。针对邻里纠纷、村级政策解读错误等小矛盾,启动矛盾调解第一关口,以党员、村民代表为前站纾情答疑、纾难解困。

一般矛盾村级调。将易产生家庭矛盾、邻里纠纷问题等重点家户、老访户等纳入《民情台账》,专人负责,由网格长带队不定期入户走访,唠家常、听民声,一旦发现不稳定因素及时疏导化解,解开群众心中的“疙瘩”,推动问题早发现、快解决。“亮化”调解流程,采取“庭院茶话会”“板凳议事会”等形式,组织大家谈、共同议、讲事实、化积怨,发挥“人熟事清家门近”优势解决,把矛盾纠纷化解在村组。

较大矛盾联动调。依托镇综治中心、党群服务中心和党政联席会议制度,成立以镇党委书记为组长,各班子成员为成员的双庙镇矛盾纠纷研判化解专班,将各村一时难以化解的较大矛盾纠纷和信访问题,交由镇矛盾纠纷研判化解专班进行研判,一事一议,专题“会诊”,提高矛盾化解质效。针对群众反映的涉及行政裁定类的矛盾纠纷,充分调动各类调解资源,依规联系辖区基层法庭、司法所、派出所等部门,通过召开联席会议,分析矛盾原因,变“独角戏”为“小合唱”,有效化解矛盾纠纷。


▲双庙镇矛盾纠纷调解听证会现场

兜底“一场”听证会

做大做强人民调解品牌

完善体系,创新工作。为推动信访工作转型增效,提高矛盾纠纷调解质量,双庙镇探索建立“全面、全程、全员”调解体系,对“老大难”问题,通过举办听证会的方式,让信访当事人全过程参与信访事项和听证会全过程,提高群众参与率和工作透明度。

聚焦重点,克难攻坚。听证会由村矛盾调解中心人员、村里德高望重的老人和镇矛盾调解中心相关人员组成,听证会后随即召开综合执法联席会议,针对矛盾涉及问题,相关部门联合办公,调查取证,给出意见,最终形成听证会意见作为该事件的处理意见。


▲海霞调解工作室

打造品牌,示范先行。双庙镇积极推行“公调对接”和“诉调对接”机制,结合“一村一法律顾问”,完善村规民约,健全相关制度。省人大代表、双庙镇范楼村党支部书记杜海霞牵头,成立了“海霞调解工作室”,打造了金牌调解名片,实现了人民调解新升级,全面提升了基层法治水平,增强了群众的幸福感、安全感。

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