为进一步落实省市关于“一站式”矛盾纠纷调解中心的建设要求,夏津县结合解决群众诉求系统集成改革的经验,建成了县级“一站式”矛盾纠纷调解中心,10月投入运行。中心位于县市民中心一楼北侧,建筑面积2000平米,总投资3000万元,开展“一站式受理、一体化运行、一揽子化解”,打造“慧鄃解”调解品牌,构建“大调解”模式,为群众纾解心结,定纷止争,提升县域社会治理水平。
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倾心选址,建设四级调解中心“慧”民服务
在市民中心划定2000余平空间,投资3000余万元建成夏津县“一站式”矛盾纠纷调解中心,分为一楼一站式线下受理处置和二楼“一网统管”指挥调度两部分。依托科技信息,融入智慧元素,融合线上线下,拓展全周期服务,打造智慧便民、服务惠民格局。中心共有18个部门入驻,工作人员34名。同时,按照“六有八化”的标准,全县14个乡镇(街道)、18个社区、31个农村均建成“一站式”矛盾调解中心,形成了“一体建设,四级贯通”,实现了解决群众矛盾纠纷就近就地“最多跑一处”。
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倾情调解,集中多元调解力量为民“鄃”困
一是窗口受理“直受直办”。中心采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式,将具有矛盾纠纷调解功能的县直部门成建制入驻。设有常驻窗口9个,分别由信访、司法、人社、住建、卫健、市场监管、民政、公安、法院等部门组成;轮驻窗口5个,分别由退役军人事务、自然资源、生态环境、教体、农业农村、交通、综合执法、房管等10个单位组成;随驻窗口4个。18个窗口直受直办,即接即调。
二是集中力量“联调联办”。中心建有访调、诉调、检调、警调、心调等八大调解功能室,组成组成“联调超市”,对受理后需要调解力量介入的,中心根据需求组织协调进入调解流程,以强大的调解资源力量为支撑,通过联调联办有效化解各类纠纷。
三是指挥长制“特事特办”。中心实行指挥长制,每个工作日都有一名县级领导担任指挥长,现场协调处置疑难、复杂、集中类事项,特事特办,急事急办,高位推动。截止目前,共解决广场舞扰民、物业管理等矛盾诉求125类(个),满意率达97%以上。
四是线上会商“云调云办”。整合各类信息系统,利用“云”平台,开展“云”调解,实现县、乡镇、社区(村)三级互联互通,通过吹哨报到,合理调配各种调解资源,依托线上视频连线,既让群众少跑腿,又能为群众纾民困。
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倾力打造,打造多元调解品牌为民“解”忧
用品牌效应影响、吸附、化解一个乡镇、社区(村)群众矛盾纠纷的效果。比如说全国优秀人民调解员李连福同志创办的东李镇金牌调解室、丰华社区的老姜调解室等,成效显著,全县目前共有各类品牌调解室30个。
在经济社会转型步伐加快的大背景下,基层社会矛盾呈现多样化、关联化、复杂化趋势,对人民调解工作创新发展提出了新要求。夏津县打造“慧鄃解”品牌,以品牌调解引领矛盾化解,突出特点特色,激发品牌调解的带动效应,各乡镇、(社区)村分别创建“一镇一品牌,一村一特色”,建成了一批品牌调解室。比如,东李镇的金牌调解室,由全国优秀人民调解员李连福坐镇调解,几十年如一日,将整个东李镇的矛盾纠纷牢牢吸附,一一化解,整齐的调解卷宗见证了老李的调解人生;范楼村的“海霞调解室”,杜海霞作为省人大代表,威望高、能力强,在村内开展矛盾纠纷自调自治,所有的矛盾纠纷止于村内。还有白马湖的“金贞调解室”、银城街道的“老姜调解室”等等。县级特招两名专职调解员常驻中心,14个乡镇(街道)、18个社区、31个村级均成立品牌调解室,各级还可以通过线上会商,云端互动,实现全县调解资源一盘棋,用“四级一贯”的调解体系,将调解的触角延伸到各个层级,为民排忧解难的举措更务实,平安创建基石的基础更夯实,初步实现了矛盾纠纷“大调解”向矛盾纠纷多元化解的深层次转变。
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