项目背景

    

        党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”的战略目标，“加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。首次提出加快推进市域社会治理现代化的重大任务。2019 年 12 月，国家启动市域社会治理现代化试点。市域社会治理现代化将在国家治理现代化进程中发挥着重要作用。

建设目标

       市域范围内以地市级政府为统筹，县（市、区）—乡镇（街道）政府为主体，村（社区)、网格为依托的基层社会治理新格局，把“人、地、物、事、组织”等内容全部纳入网格进行管理，整合党建引领、应急管理、环境保护、综合治理、城市管理、居民服务等业务单元，实现精细化、信息化、动态化社会服务管理。实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。 

        市域社会治理现代化信息平台按照“实用先进、顶层设计”的建设原则，采用单元网格技术、地理信息编码技术、GPS位置定位技术、无线传输技术等主流信息技术，充分整合政府管理与公共服务资源，建成集“人、地、物、情、事、组织”管理要素于一体的综合型信息化平台。集实有人口服务管理、实有房屋管理、社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、社情民意收集、社会治安监控、重点人群管控、特殊人群服务、网络舆情研判、社会稳定风险评估、非公经济和社会组织管理等实用性功能于一体，并可以整合平安城市视频监控、城市热线12345等，满足社会治理各方面的需求。

框架设计

        系统采用了灵活的、易扩展的架构设计，从底层到顶层包括基础平台层、数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层和用户层。系统应用功能遵循9+X模式规范。

功能设计

产品特色

1、多终端：可利用网格化服务管理系统在电脑web端，手机APP端、微信端多终端开展很多基础工作。做到工作、宣传教育渠道信息化、多样化、便捷化。

    2、全民参与：社会人员及全体工作人员均可利用平台参与平安建设工作，达到共建、共治、共享的目标。
    3、数据随采随传：基础数据采集扩展至手机端。网格员、网格长拿着一部智能手机就可以采集录入人、房、地、事、物、组织信息。做到日常巡查过程中随手采集、更新辖区内基础数据信息。
    4、移动办公：可以拿着手机深入的百姓中间，对民生事件、矛盾调处等随时发现随时处理，打破时间、地域、办公场所的限制，真正能够让基层工作力量下沉至百姓身边。
    5、信息完备：工作人员信息全部做到根据权限联动可查，为各级协调工作提供完备的人员信息支持。
    6、自动考核：能够根据实际工作需求，把考核机制加入到系统，做到考核方便透明。
    7、数据丰富：人口、房屋基础数据库信息量丰富，涵盖房屋经 纬度坐标、房屋照片、人房关系、人员完备的户籍信息、居住信息、家庭成员关系等等。以房查人、以人查房，结合GIS地图， 可以准确直观获取人员情况，为社会综合治理工作打下坚实的信 息基础。
    8、分析研判：具备丰富的大数据分析功能。能够根据工作需求深度分析系统积累出的大量丰富数据，产生精确的数据指标，为政府决策提供强有力的支撑。
    9、扩展性：系统具备较强的扩展能力，可以承载逐步打通与综治委成员单位其它数据库之间的链接，实现数据共享、大数据分析，为政府各项决策提供更完备的数据分析指标。
    10、不间断升级服务：随着实际工作需求的改变能够随时根据情况扩展新的功能，且能够对已有功能进行调整、优化升级，保证系统贴合实际工作需要。